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黨的十八大以來，網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等上百部法律法規(guī)規(guī)章和管理規(guī)定的陸續(xù)出臺，不斷夯實了網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全法治基礎，加快推進了我國網(wǎng)絡空間法治化進程。我國網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)法治領域要分享的成績和經(jīng)驗內(nèi)容極其豐富，總結起來，其重要成就和經(jīng)驗可以大致歸納為以下幾個方面。

一、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立

2014年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立。中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的成立是以規(guī)格高、力度大、立意遠來統(tǒng)籌指導中國邁向網(wǎng)絡強國的發(fā)展戰(zhàn)略，在中央層面設立了一個更強有力、更有權威性的網(wǎng)絡安全和信息化建設領導機構，意義特別重大。

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》“中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組”改為“中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會”，并接手工信部管理國家計算機網(wǎng)絡與信息安全管理中心。

二、我國首部網(wǎng)絡安全法實施

在全球網(wǎng)絡空間安全處于極不平衡的新常態(tài)下，我國首部網(wǎng)絡安全法于2017年6月1日實施。網(wǎng)絡安全法是我國網(wǎng)絡安全領域的基礎性法律，內(nèi)容十分豐富，奠定了中國網(wǎng)絡安全保護和網(wǎng)絡空間治理的基本框架，網(wǎng)絡安全法是一部網(wǎng)絡綜合性立法，內(nèi)容不僅涉及網(wǎng)絡安全，還涉及個人信息保護和數(shù)據(jù)安全，這是依法引導我國網(wǎng)信事業(yè)沿著健康安全軌道運行的指南針，在我國網(wǎng)絡法治領域具有里程碑意義。

網(wǎng)絡安全法實施以來，相關配套規(guī)定逐步完善，在維護網(wǎng)絡空間主權、國家安全、社會公共利益，保護公民、法人的合法權益，促進數(shù)字經(jīng)濟安全健康發(fā)展方面，起到了舉足輕重的作用。

三、設立北京、杭州、廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院

根據(jù)最高法（2021.05）數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，北京、杭州、廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院共新收一審等各類互聯(lián)網(wǎng)案件217256件，審結208920件。其中2018年收案15327件，審結12792件；2019年收案104714件，審結99405件；2020年收案97215件，審結96723件。還有部分其他法院也審理了大量互聯(lián)網(wǎng)案件。

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟和在線訴訟活動，最高人民法院公布了《最高人民法院關于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》和《人民法院在線訴訟規(guī)則》?；ヂ?lián)網(wǎng)法院，包括其他法院的互聯(lián)網(wǎng)法庭依托現(xiàn)代科技進行網(wǎng)絡治理，不僅高效地對涉網(wǎng)案件進行定分止爭，也極大地維護了國家網(wǎng)絡安全、促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合，成為服務網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的有力司法保障。

四、民法典確立個人信息保護法律制度

2020年，新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》正式頒布，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。在民法典的七編中，唯獨有一編名稱中有一個格外醒目的字——“人”，即第四編“人格權編，人格權獨立成編恪守了“以人民為中心”的理念，以人格尊嚴的至高無上為其根本出發(fā)點，這是我國民法典編纂最大的創(chuàng)新和亮點。

民法典第四編在對傳統(tǒng)人格權保護的基礎上，有針對性地對網(wǎng)絡時代公民隱私權做出了新規(guī)定，尤其是強化了對個人信息保護的力度，完善了“個人信息”的定義和保護規(guī)則。

五、中共中央發(fā)布《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》確立依法治理網(wǎng)絡空間

2020年12月7日，中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》對依法治理網(wǎng)絡空間明確了三大舉措：“完善網(wǎng)絡法律制度、培育良好網(wǎng)絡法治意識、保障公民依法安全用網(wǎng)”，并提出了24項具體實施內(nèi)容，集中在三大方面：一是提出了完善網(wǎng)絡法律制度的八項舉措；二是提出了培育良好的網(wǎng)絡法治意識的七項行動；三是提出了保障公民依法安全用網(wǎng)的九項措施。

六、強化未成年人的網(wǎng)絡保護

2021年6月1日，新修訂未成年人保護法（修訂案）正式實施，這是未成年人保護法（修訂案）時隔14年再次修訂。未成年人保護法（修訂案）增設“網(wǎng)絡保護”專章，對網(wǎng)絡保護的理念、網(wǎng)絡環(huán)境管理、相關企業(yè)責任、網(wǎng)絡信息管理、個人網(wǎng)絡信息保護、網(wǎng)絡沉迷防治等作出全面規(guī)范，努力實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護。

未成年人網(wǎng)絡保護問題是全社會越來越關注的熱點問題，也是依法管網(wǎng)治網(wǎng)的重點問題、難點問題。我國未成年人網(wǎng)絡保護的主要治理舉措可用兩句話八個字概括：“有法有罰，能管善管”。多年以來，國家高度重視未成年人網(wǎng)絡保護工作，通過專項治理來進行全面清理，在“清朗”專項行動當中，每年圍繞群眾反映強烈的幾個突出問題開展專項整治，每年的專項整治都涉及未成年人網(wǎng)絡環(huán)境保護問題。

七、數(shù)據(jù)安全法聚焦數(shù)據(jù)安全領域的突出問題

2021年9月1日，數(shù)據(jù)安全法正式實施。數(shù)據(jù)安全法體現(xiàn)了總體國家安全觀的立法目標，聚焦數(shù)據(jù)安全領域的突出問題，確立了數(shù)據(jù)分類分級管理，建立了數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置，數(shù)據(jù)安全審查等基本制度，并明確了相關主體的數(shù)據(jù)安全保護義務，這是我國首部有關數(shù)據(jù)安全的基礎性法律。

當前，在國家層面正在實施數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)安全治理，為政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的保護和實施奠定了基礎制度環(huán)境。

八、個人信息保護法全面開啟個人信息保護新時代

2021年11月1日，我國第一部個人信息保護的專門性法律個人信息保護法開始施行，開啟了依法全面保護個人信息的新時代。個人信息保護法集中體現(xiàn)了以人民為中心的立法理念，在國家層面建立健全個人信息保護制度，預防和懲治侵害個人信息權益的行為，加強個人信息保護宣傳教育，推動形成政府、企業(yè)、相關社會組織、公眾共同參與個人信息保護的良好環(huán)境，確保個人信息保護法的各項要求和規(guī)定在社會生活中得到全面的貫徹和實施。

“規(guī)范個人信息處理活動”處于整個個人信息保護法的核心地位，只有夯實“規(guī)范個人信息處理活動”這個關鍵環(huán)節(jié)，才能確保實現(xiàn)保護個人信息權益和促進個人信息合理利用之目的。

個保法施行一年來，執(zhí)法機關和審判機關圍繞侵犯公民個人信息犯罪、防止個人信息“過度收集”、保障行使個人信息查閱復制權、規(guī)范網(wǎng)絡平臺依法使用個人信息等內(nèi)容做了大量的工作。

九、強化平臺經(jīng)濟領域反壟斷法治實施

自2020年11月以來，我國針對平臺公司展開了一系列反壟斷活動，重點涉及促進互聯(lián)互通、電商平臺二選一、防止資本無序擴張等。2022年8月1日，新修訂的反壟斷法修正案開始實施，這是施行了14年的反壟斷法迎來的重大修訂，其中平臺經(jīng)濟的反壟斷適用性問題是反壟斷法修改的重點，反壟斷法修正案明確規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為”等。

原標題：《中國網(wǎng)絡法治這十年：有法有罰，能管善管》

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來源：澎湃新聞