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個(gè)人信息保護(hù)十大法治事件(2022)發(fā)布:監(jiān)管從嚴(yán)保障個(gè)人信息權(quán)益

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王俊 實(shí)習(xí)生 張玲、駱婷 北京報(bào)道

“個(gè)人信息保護(hù)”已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的基礎(chǔ)議題,平衡個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)要素流動(dòng)的關(guān)系,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)至關(guān)重要。2021年8月20日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》,自2021年11月1日起施行,自此個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域有了專門性法律,為個(gè)人在數(shù)字空間中的數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了法治保障,也為企業(yè)合規(guī)開(kāi)展平臺(tái)業(yè)務(wù),更好發(fā)揮在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的角色提供了方向指南?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施一年來(lái),行政執(zhí)法、司法監(jiān)管在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域綜合發(fā)力,積極推進(jìn)法律落地。

今天(11月1日)是《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施一周年,南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)宣布發(fā)起“個(gè)人信息保護(hù)月”大型活動(dòng),并在京舉辦由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦、南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)承辦的”《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施一周年實(shí)踐與展望高峰論壇”。論壇上,發(fā)布“個(gè)人信息保護(hù)十大法治事件(2022)”,同社會(huì)各界共同回顧這一年來(lái)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的變化與收獲,并就此展望未來(lái)的監(jiān)管趨勢(shì)。

1. 《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法詐騙法》通過(guò),對(duì)個(gè)人信息保護(hù)雙重發(fā)力

2022年9月2日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,成為我國(guó)首部專門聚焦打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域的法律。

該法從反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“小切口”出發(fā),銜接《個(gè)人信息保護(hù)法》等的規(guī)則,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)雙重發(fā)力,既從上游阻斷為實(shí)施電詐提供信息源,也防止在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中個(gè)人信息的二次泄露。

反電信詐騙法在電信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面均提出真實(shí)身份登記的要求;將“出售、提供個(gè)人信息”規(guī)定為支持和幫助實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的行為方式之一,明確了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙場(chǎng)景下“出售、提供個(gè)人信息”的違法性;對(duì)與實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙密切相關(guān)的物流信息、貸款信息、交易信息、婚介信息等要予以重點(diǎn)保護(hù);并且,反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法更關(guān)注對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息泄露導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)喪失的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。

2. 國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》 處理個(gè)人信息達(dá)百萬(wàn)者數(shù)據(jù)出境需申報(bào)

2022年7月7日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家網(wǎng)信辦”)發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》,于2022年9月1日起施行。

近年來(lái),隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)日益頻繁,數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)出境需求快速增長(zhǎng)。同時(shí),由于不同國(guó)家和地區(qū)法律制度、保護(hù)水平等的差異,數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)凸顯。數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)既影響個(gè)人信息權(quán)益,又關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。世界上許多國(guó)家和地區(qū)相繼從本國(guó)、本地區(qū)實(shí)際出發(fā),對(duì)數(shù)據(jù)跨境安全管理作了制度探索。制定出臺(tái)《辦法》是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》有關(guān)數(shù)據(jù)出境規(guī)定的重要舉措,目的是進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)出境活動(dòng),保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

3. 工信部要求落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)“雙清單” 共享用戶信息更加透明

2021年11月,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》?!锻ㄖ访鞔_要求為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在手機(jī)應(yīng)用程序、軟件開(kāi)發(fā)工具包及其他第三方之間的共享情況,工業(yè)和信息化部在前期手機(jī)應(yīng)用程序?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出手機(jī)應(yīng)用程序與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況,包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等,即落實(shí)“雙清單”(已收集個(gè)人信息清單、與第三方共享個(gè)人信息清單)的要求。

工信部要求落實(shí)“雙清單”,可約束隱蔽的第三方SDK對(duì)個(gè)人信息的收集,將企業(yè)使用的個(gè)人信息更加具體化的呈現(xiàn)在“陽(yáng)光”下,接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)或消費(fèi)者的監(jiān)督。

4. 公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條 將持續(xù)高壓嚴(yán)打維護(hù)群眾合法權(quán)益

2021年11月以來(lái),針對(duì)偷拍偷窺事件頻發(fā),嚴(yán)重侵犯公民個(gè)人隱私,影響人民群眾安全感情況,公安部網(wǎng)安局部署開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條行動(dòng),偵破刑事案件160余起,抓獲犯罪嫌疑人860余名,打掉竊聽(tīng)竊照專用器材生產(chǎn)窩點(diǎn)15個(gè),繳獲專用器材1.1萬(wàn)件,查獲被非法控制的網(wǎng)絡(luò)攝像頭3萬(wàn)個(gè)。

公安部網(wǎng)安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持對(duì)偷拍偷窺違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)管理秩序。廣大群眾一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人隱私被偷拍偷窺要第一時(shí)間報(bào)案,公安機(jī)關(guān)必將一查到底、嚴(yán)懲不貸。公安機(jī)關(guān)正告相關(guān)違法犯罪人員要立即向公安機(jī)關(guān)投案自首,否則將受到法律的嚴(yán)懲。

5. 國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》 人臉識(shí)別數(shù)據(jù)只能用于身份識(shí)別目的

2022年8月29日,國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局發(fā)布了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》,自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施。《辦法》共計(jì)三十四條,分為總則、網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)安全管理、監(jiān)督管理、管理保障五個(gè)大章節(jié)。

作為行業(yè)垂直領(lǐng)域內(nèi)首部網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法,《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,加快推動(dòng)衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

對(duì)于備受關(guān)注的人臉識(shí)別問(wèn)題,《辦法》要求,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展人臉識(shí)別或人臉辨識(shí)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供非人臉識(shí)別的身份識(shí)別方式,不得因數(shù)據(jù)主體不同意收集人臉識(shí)別數(shù)據(jù)而拒絕數(shù)據(jù)主體使用其基本業(yè)務(wù)功能,人臉識(shí)別數(shù)據(jù)不得用于除身份識(shí)別之外的其他目的,包括但不限于評(píng)估或預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)主體工作表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、偏好、興趣等。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取安全措施存儲(chǔ)和傳輸人臉識(shí)別數(shù)據(jù),包括但不限于加密存儲(chǔ)和傳輸人臉識(shí)別數(shù)據(jù),采用物理或邏輯隔離方式分別存儲(chǔ)人臉識(shí)別和個(gè)人身份信息等。

6. 銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)整治 要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)排查侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象

2022年8月,銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象專項(xiàng)整治工作的通知》。

《通知》指出,各機(jī)構(gòu)要對(duì)照“銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象主要表現(xiàn)形式”,全面摸排本機(jī)構(gòu)2021年以來(lái)與消費(fèi)者個(gè)人信息處理活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)行為和管理情況,深入查找本機(jī)構(gòu)個(gè)人信息保護(hù)方面存在的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。

銀保監(jiān)會(huì)披露了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人信息權(quán)益的7大亂象,對(duì)于亂象,《通知》要求強(qiáng)化整治問(wèn)責(zé)。對(duì)于整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要逐一建檔,確保整改到位、問(wèn)責(zé)到位。對(duì)違反銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)章制度的問(wèn)題,要依規(guī)處理;對(duì)不當(dāng)操作行為,要立即叫?;蚣m正,出現(xiàn)泄露個(gè)人信息等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者信息安全權(quán)問(wèn)題的,要問(wèn)責(zé)到人;對(duì)涉及違法犯罪的問(wèn)題,要移送司法機(jī)關(guān)懲處。

7. 國(guó)家郵政局等三部門啟動(dòng)郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息安全治理專項(xiàng)行動(dòng) 隱私面單全面推開(kāi)

2022年4月,國(guó)家郵政局、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議,部署開(kāi)展為期半年的郵政快遞領(lǐng)域個(gè)人信息安全治理專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)介紹,經(jīng)過(guò)各部門和全行業(yè)上下共同努力,專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯,隱私面單推廣工作在行業(yè)內(nèi)全面鋪開(kāi),日均使用量達(dá)到1億單左右,累計(jì)偵破竊取、販賣寄遞信息案件189起,寄遞企業(yè)信息安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

8. 購(gòu)物APP自動(dòng)化推薦引糾紛 杭州互聯(lián)網(wǎng)法院判決力求信息權(quán)益保護(hù)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平衡

2022年8月,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)十大典型案,其中包括購(gòu)物類APP自動(dòng)化推薦引發(fā)的個(gè)人信息糾紛案件。

原告郭某某在注冊(cè)、使用被告公司運(yùn)營(yíng)的某購(gòu)物APP過(guò)程中發(fā)現(xiàn),打開(kāi)案涉APP時(shí),APP會(huì)彈窗顯示《隱私權(quán)政策》《用戶協(xié)議》等,要求其選擇“同意”或“拒絕”,若其選擇“拒絕”,則不能繼續(xù)使用該購(gòu)物APP。郭某某針對(duì)違反《個(gè)人信息保護(hù)法》第16條、第24條的相關(guān)規(guī)定,遂提起個(gè)人信息保護(hù)糾紛。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院認(rèn)為,案涉購(gòu)物APP在《隱私權(quán)政策》中采取了首次運(yùn)行時(shí)、用戶注冊(cè)時(shí)均提示用戶是否同意隱私政策的事前概括同意機(jī)制,對(duì)用戶基本知情同意權(quán)進(jìn)行了保障。同時(shí),通過(guò)在APP內(nèi)部設(shè)置便捷的拒絕自動(dòng)化推薦選項(xiàng),對(duì)用戶個(gè)人信息權(quán)益保障提供了事后選擇機(jī)制。故案涉APP提供的前述選擇機(jī)制,符合《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十四條的規(guī)定,APP在首次運(yùn)行時(shí)、用戶注冊(cè)時(shí)提示郭某某閱讀并請(qǐng)求其同意《隱私權(quán)政策》,并非以拒絕提供服務(wù)的形式強(qiáng)迫用戶同意的行為。綜上,被告公司未侵害原告?zhèn)€人信息權(quán)益,法院依法駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。判決后,當(dāng)事人均服從法院判決未提起上訴,判決已生效。

9. 不滿被差評(píng)商家公布消費(fèi)者微信個(gè)人賬號(hào) 廣州互聯(lián)網(wǎng)法院判決其構(gòu)成侵權(quán)

2021年4月4日,原告谷某、楊某某通過(guò)微信預(yù)約后前往某娛樂(lè)公司經(jīng)營(yíng)的實(shí)體店鋪包間內(nèi)進(jìn)行劇本殺游戲。游戲結(jié)束后,谷某、楊某通過(guò)大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)對(duì)某娛樂(lè)公司給予低分差評(píng)。2021年4月9日,某娛樂(lè)公司在其微信公眾賬號(hào)中發(fā)布《澄清聲明》,指責(zé)原告惡意發(fā)布差評(píng),披露被告工作人員與原告等的微信群聊記錄截圖、游戲包間監(jiān)控視頻錄像片段及原告微信個(gè)人賬號(hào)昵稱、頭像、微信號(hào)等信息,稱“可向公眾提供全程監(jiān)控錄像”。

2021年12月,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院判決,該公司立即停止在微信公眾號(hào)中公開(kāi)含有原告等畫面的監(jiān)控錄像,刪除“可提供全程監(jiān)控錄像”的表述以及原告等的微信個(gè)人賬號(hào)信息,通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布致歉聲明,并向原告等人賠償精神損害撫慰金各1000元。

廣州互聯(lián)網(wǎng)法院認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者因提供商品或服務(wù)獲取的消費(fèi)者個(gè)人微信賬號(hào)屬于個(gè)人信息,擅自公開(kāi)消費(fèi)者微信個(gè)人賬號(hào)信息,構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的侵害,消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營(yíng)者刪除違法公開(kāi)的個(gè)人信息并承擔(dān)賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任,人民法院應(yīng)依法予以支持。

10. 房產(chǎn)中介開(kāi)網(wǎng)站賣600萬(wàn)條業(yè)主“樓單”個(gè)人信息 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟

2021年11月1日,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式實(shí)施。同日,上海市奉賢區(qū)人民檢察院對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及微信等方式出售,造成600多萬(wàn)條公民個(gè)人信息被非法泄露的犯罪嫌疑人劉某提起刑事附帶民事公益訴訟。

檢察機(jī)關(guān)表示,上述行為違反了《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等規(guī)定,使600多萬(wàn)條公民個(gè)人信息處于被侵害的危險(xiǎn)之中,侵犯了不特定多數(shù)人的合法權(quán)益,損害了社會(huì)公共利益。劉某在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。

2021年11月12日,上海市奉賢區(qū)人民法院開(kāi)庭審理該案,法院當(dāng)庭作出判決,被告人劉某因侵犯公民個(gè)人信息罪,被判處有期徒刑三年,并處罰金人民幣兩萬(wàn)五千元;沒(méi)收扣押在案的犯罪工具及贓款;附帶民事公益訴訟被告劉某賠償損失人民幣兩萬(wàn)四千元,在新聞媒體上公開(kāi)道歉,刪除其個(gè)人電腦儲(chǔ)存的侵害公民個(gè)人信息數(shù)據(jù),注銷侵權(quán)所用微信號(hào)。

策劃:曹金良 陳磊

統(tǒng)籌:王俊

記者:王俊 實(shí)習(xí)生 張玲、駱婷

來(lái)源:網(wǎng)易新聞

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發(fā)布者:付曉敏   點(diǎn)擊數(shù):1868   發(fā)布時(shí)間:2022-11-03 10:35:25   更新時(shí)間:2022-11-03 10:35:25